辽宁北镇农信联社全力支持养禽业发展

2005年的初冬,禽流感像瘟神一样袭击了禽类,辽宁省北镇市的养禽业遭到了致命性打击,受灾区域共涉及1.3万个养禽户,根据上级指示和以疫点为中心,他们对3公里以内的家禽进行集中捕杀,做无害化处理。仅就养殖户而言造成直接经济损失1.12亿元,间接损失2亿元以上。
禽流感疫情得到高度关注
温家宝总理、回良玉副总理带来了党中央、国务院对疫区人民的关怀,同时也为抗灾自救和灾后重建提出了要求,指出要彻底解决人禽混居的问题,建设高标准的养殖小区。
省委书记、省人大常委会主任李克强来了,他到疫区查看灾情,慰问群众,在廖屯镇东井村的学才肉种鸡场,他拉着养殖大户张学才的手说:“大家千万不要气馁,我们今后还要大力发展畜牧业和养殖业,政府将会做好工作,保证对你们的贷款和技术支持,帮助你们把养鸡场办得档次更高、规模更大,给大家提供更多的就业和致富机会。”
众多专家来了,他们为北镇养禽业复兴出谋划策,最终形成了一个建设达到“两分”、“三通”、“四有”、“六统”要求的省级标准化养禽小区的发展思路。
2006年5月9日,省长张文岳到北镇视察,听取了该市关于禽流感灾后重建工作的汇报,并做出重要指示,要求在北镇建设省级高标准养殖小区,为全省的养殖业提供示范,并责成省农村信用合作联社为北镇市拟规划建设的高标准养殖小区建设发放专项贷款。
为贯彻落实5月9日张文岳省长的指示精神,省农村信用合作联社在经过认真调查研究之后,针对养殖户在贷款手续上没有合法的抵押物,制定了特事特办的优惠政策即辽农信联[2006]130号文件,对支持养禽业发展,特别是省级标准化养殖小区建设,在现行信贷基本制度下采取以下扶持政策:一是适当扩大县级联社的贷款审批权限;二是延长贷款期限,延长至三年以内;三是对试点地区试办集体土地使用权抵押,解决农户贷款瓶颈问题;四是贷款利率实行优惠利率。并责成北镇市农村信用联社强化工作措施,加大筹集资金工作力度,增强资金实力,扩大资金来源,最大限度地满足符合贷款条件的标准化养殖小区贷款需要。
成熟一个 发展一个
为深入落实辽农信联[2006]130号文件要求,北镇市农村信用联社在接到省联社指示后立即对北镇市规划建设的高标准养殖小区建设所需贷款情况进行了深入调查,把扶持禽类养殖作为工作重点,分析市场行情,倾听农民的建议。及时制定了贷款投放方案,并做出承诺:凡进入省级高标准养殖小区的养殖户,将给予降低贷款条件、简化贷款手续、降低贷款利率、延长贷款时间等一系列优惠政策。农民养殖户用土地和鸡舍即可做担保,免除了许多繁杂的程序,贷款利率下调10%,贷款期限由一年延长至三年。自农民养殖户建立鸡舍初期,就与他们签订贷款承诺书,从贷款条件、方式、期限等方面做出了郑重承诺,给养殖户吃上定心丸。并进一步加大了信贷政策扶持力度,适度放宽贷款抵押条件,延长贷款期限,对养殖户贷款实行利率优惠;积极组织信贷资金,竭尽全力满足高标准化养殖小区贷款需求。
在信贷扶持北镇省级标准化养禽小区发展工作中,北镇市农村信用联社针对省级标准化养禽小区总体情况,按照“成熟一个,发展一个”的原则,采取“一次审批,分期发放”的具体投贷方法,对养禽积极性高、有一定饲养经验、会经营、懂管理的小区将加大贷款扶持力度,首先对已完善的13家小区提供了贷款扶持,共投放贷款2230万元,并根据养殖户的需要随时提供贷款。在此基础上北镇联社还主动为境内广大禽类养殖户累计发放扶持贷款4000余万元,有力地推动了北镇地区养禽业的发展。
建立档案 跟踪服务
为做好禽流感过后省级标准化养禽小区建设的信贷扶持工作,北镇联社制定了详细的信贷方案,从贷款对象、条件、期限、限额、方式、方法等方面做出了详细规定。建立了省级高标准养禽小区建设信贷档案,对养禽小区贷款实行专户管理。每个养禽小区要建立一个信贷档案,由专人管理。信贷档案要记录养禽小区从建成到每笔贷款投放直至贷款全部收回的全过程。信贷档案中重点包括:省级小区名称;小区组成人员及形式;借款人及配偶身份证明及户口簿复印件;各种抵押手续及证明材料;联保协议书;借款人还款计划及还款承诺书;养殖户每次申请贷款的申请书及款项用途清单;信贷员贷前调查报告、审查报告;信贷审查委员会审议表、会议纪要;信贷员贷后跟踪检查报告;联社信贷业务审批、核准书;借款合同、借据复印件及分期还款记录等相关资料。责成专人负责,为养禽户提供跟踪服务。准确掌握养殖户资金需求动态并及时提供信贷资金,随时为养殖户提供市场行情信息。
共同发展 实现双赢
在各级党委、政府的高度重视下,在农村信用社的信贷资金支持下,北镇的养禽业在禽流感过后迅速复苏,建成了一大批省级高标准养禽小区,取得了巨大的经济和社会效益,为养禽户和农村信用社带来了双赢。通过这些小区的示范作用还可以带动一大批农民投资于禽类养殖,必将进一步推动本地区农业产业化发展,繁荣地方经济。这些省级高标准养禽小区的建成为防控禽流感等突发疫病的防治探索了好的渠道和方法,能够为全省养禽业起到示范带动作用。
在目前北镇建成的新型养禽小区中,有一大部分已经获得了初步收益,显示出了良好的发展态势。例如广宁乡周屯村蛋种鸡厂已经将2007年的一大部分鸡雏预售给养殖户,不但挽回了因禽流感造成的经济损失而且实现了赢利,众多肉鸡养殖小区更因为养殖期短已经获利。在这些省级标准化养禽小区中还有一大部分如廖屯镇东井村张学才肉种鸡厂、广宁乡周屯村蛋种鸡厂等以饲养种鸡为主,所生产的鸡雏主要销售在北镇及周边县市,可以近一步推动本地区养禽业的发展。
经过半年的发展,北镇的禽类养殖业迅速复苏,家禽饲养量恢复到2600万只,存栏量基本恢复到2005年禽流感以前的水平,市场行情分析全市养禽业总体获利将突破亿元大关。

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